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东港市河库垃圾清理专项行动的工作方案
来源或作者:水利局  发布日期:2019/9/19 9:34:27  

根据《丹东市河长制办公室关于开展河湖垃圾清理专项行动的通知》(丹河长办〔2019〕10号)要求,为确保我市全面推行河长制的各项目标任务落地生根、取得实效,有效加强河库水环境治理,还人民群众一个水清、河畅、岸绿、景美的环境,解决好当前普遍向河库倾倒垃圾问题,经市政府同意,立即开展全市河库垃圾清理专项行动。现将有关事宜通知如下:

一、目的意义

河库垃圾清理专项行动是保持“水清、河畅、岸绿、景美”的主要措施,也是全面推行河长制,落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措,对于维护河湖健康生命、恢复河库自然生态,推进我市全面发展有着重要的意义。各乡级河长要充分认识开展河库垃圾清理专项行动的重要性和必要性,结合《辽宁省全面推行河长制建设美丽河湖三年行动计划》及农村人居环境整治三年行动和“千村美丽、万村整治”工程工作安排,开展好河库环境综合整治,切实做好河库垃圾清理工作。

二、工作重点

河库垃圾清理专项行动工作任务包括流经我市境内的所有河流,排涝沟道,灌溉渠道,水库库区周边,塘坝,方塘,养鱼池,公路边沟等范围内的生活垃圾、建筑垃圾、弃土残渣和其它废弃物(以下简称垃圾)。对非法采砂、非法占河等影响行洪及水利工程安全、河库生态安全的行为进行治理。

按照《东港市农村人居环境整治三年行动试点示范工作实施方案》要求,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,与河库垃圾清理相结合,实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,坚决杜绝垃圾围村、垃圾围沟渠河坝等现象,逐渐消除农村黑臭水体。

三、时间安排

东港市河库垃圾清理专项行动时间从即日起到2019年4月底。5月份利用一个月时间组织有关部门开展河库垃圾清理专项行动“回头看”和检查验收工作,进一步巩固河库垃圾专项行动成果。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段(3月20日~3月31日)。各单位、各部门召开会议并传达市、县文件精神,成立领导小组,编制行动方案,责任落实到村组、具体责任落实到人。

(二)清理实施阶段(4月1日-4月30日)。按照行动方案分解的任务,各单位、各部门要各司其职、各负其责,动员各方力量,有计划、有步骤的完成辖区内的河库垃圾清理任务。要把城区结合部、乡镇聚集区、村屯易倾倒垃圾河(渠)段、坑塘及主要交通干道可视范围内的河道、渠道作为清理重点,保证清理工作取得实效。同时各单位、各部门要对辖区河库垃圾清理专项行动进行自检自查,对河库垃圾清理专项行动进行全面总结,形成书面材料上报市河长制办公室。

(三)检查验收阶段(5月1日-5月31日)。各单位河库垃圾清理专项行动开展情况将作为市政府绩效考评和河长制工作考核的重要依据。对工作不力,治理效果不达标的单位将予以通报批评。对工作不力的干部职工,将严肃问责处理。对治理措施不到位、未达标的乡镇,将不得参加丹东市和本级“大禹杯”竞赛评比。对专项清理不重视,被上级检查出现问题的乡镇,省以上农村水利维修养护项目将不予安排。垃圾清理工作进度实行周报制度,各单位要安排专人负责,每周一下午三时前向市河长办上报垃圾清理工作情况。

五、相关要求

(一)分级落实、明确责任。按照属地管理、谁倾倒谁负责的原则,各有关单位对各自辖区内的垃圾进行全面清理。

各乡镇作为河库垃圾清理专项行动工作的责任主体,负责清理流经辖区内所有河流,排灌沟渠,镇村管理的水库周边、鱼池、坑塘周边的垃圾。乡级河长为本辖区垃圾清理工作的第一责任人,要统筹调度好下级河长,把清理任务落实到村,落实到组,切实开展好垃圾集中清理工作。

市水利局负责清理各灌区、水库管理的拦河闸等水工建筑物管理范围内的垃圾;水库大坝及其下游管理范围内的垃圾;未在乡镇辖区内的灌溉渠道、排水沟、引水沟的垃圾。并牵头做好垃圾集中清理工作的指导、协调、跟踪落实等工作。

市住建局负责清理城区段河道及其支流,城区段河道周边的坑塘、排水沟的垃圾。

市卫生健康局负责对河道以外的环境卫生进行全面整治清理;把清理河道内垃圾作为日?己思觳榈闹匾谌。

丹东市生态环境局东港分局负责对全市河流排污及污水的治理,负责对饮用水源地周围环境卫生进行检查治理。

市农业农村局负责沿河库畜牧养殖的污染防治工作。

市交通运输局负责清理县级以上公路两侧管理范围(红线)内的边沟、排涝沟、坑塘内的垃圾。

市财政局负责筹措垃圾清理资金,参与检查验收、评比考核工作;对工作突出的单位,给予经费补助。

市文化旅游和广播电视局负责河库垃圾清理专项行动的宣传报道工作,加强舆论监督,对随意破坏生态环境的典型案件进行公开曝光。                    

(二)联防联控,强化监管。市水利局将加大监督执法力度,充分调动水政监察、水利公安、乡镇水利服务站、村级水管员、监督员等力量,根据已落实的责任,加强巡查监管,强化联合执法,及时发现、制止并严厉查处向河库内倾倒垃圾等行为。

(三)注重宣传,营造氛围。要充分发挥舆论监督作用,要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等媒体,加强对河库周边群众的宣传教育,及时宣传成功经验和做法。各成员单位要张贴、悬挂宣传标语,全方位的宣传群众、发动群众,得到广大群众的理解与支持,营造“人人参与、齐抓共管”的良好氛围。同时要加强巡查监管,加大执法力度,及时发现、制止并查处向河道倾倒垃圾的行为。

(四)总结经验,巩固成果。河库垃圾专项活动已经开展了三年,河库环境得了一定改善,但问题仍未得到根本解决。各乡镇不但要集中力量开展好清理工作,还要建立河道长效监管和巡查机制,巩固河库垃圾专项行动成果,全面推进河库生态环境健康发展。

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